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　　近年来，湖南省祁阳市纪委监委以系统思维谋划监督预防工作，以“规范化、法治化、正规化”建设年为总抓手，通过任前廉考、分层谈话、驻点监督、回访教育、建议评比等举措，构建全链条、闭环式监督预防体系，不断提升监督的穿透力和有效性，为推动全市高质量发展提供了坚强纪律保障。

　　任前廉考筑牢思想防线。祁阳市纪委监委坚持预防在先、关口前移，创新实施拟提拔干部任前廉政知识测试机制。今年以来，市纪委会同市委组织部连续开展4批次集中测试，覆盖132名拟提拔干部，测试成绩全部载入个人廉政档案，作为干部任职的重要依据。测试内容不仅涵盖党章党规、法律法规等基础知识，还将履行职责必备的专业知识和本地廉政风险点纳入题库，同时，将考试中发现的知识薄弱点作为开展后续廉政教育和监督的重要参考，推动实现从“任前预警”到“任中监督”的有效衔接。

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　　分层谈话实现精准提醒。创新推行分层分类谈话监督机制，实现对职务调整干部的全覆盖监督。由市委书记、市纪委书记对新任职市管“一把手”开展任前廉政谈话，强调政治纪律和主体责任；市纪委副书记覆盖其他县管干部；市纪委班子成员及室组负责人则对职级晋升和岗位调整干部进行常态化提醒。谈话前做足“功课”，根据谈话对象的岗位特点、廉政风险和个人特征量身定制谈话内容。对关键岗位干部重点谈规范用权，对执法一线干部重点谈公正文明，对年轻干部侧重纪律教育和初心引导。今年以来，通过5轮系统性谈线名调整干部完成谈心谈话，确保“任职必谈、提醒及时、教育前置”。

　　驻点监督推动系统治理。以巡回驻点监督为抓手，祁阳市纪委监委创新建立“风险预警、整改督办、制度建设”三协同监督治理模式，推动监督效能转化为治理实效。群腐集中整治“突击战”开展以来，市纪委监委班子成员牵头组建监督专班，整合“室组地”及机关纪委力量，进驻职能部门深挖细查，立案74件、处分71人。针对发现的问题，提请市长主持召开“政府系统与纪委监委”季度联席会议，集中通报廉政问题和系统风险，实现风险预警协同。派驻机构与政府督查室联合开展督查，督促整改问题1566个。在“校园餐”治理中，推动大宗食材集采集配覆盖113所学校，引入AI可视化巡查和“妈妈帮厨”机制；在乡村振兴领域清理滞留资金3732.9万元；在饮水安全方面推动农村自来水覆盖率提升至93.13%。通过这些实实在在的整改成效，实现整改督办协同。在此基础上，推动三个重点领域建章立制21项，以制度建设协同固化治理成果，形成“发现—交办—整改—治本”的监督闭环，实现长效常治。

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　　回访教育促动重新出发。祁阳市纪委监委坚持“惩前毖后、治病救人”方针，创新建立“回访教育—评估鉴定—重新使用”全链条帮扶机制，推动受处分干部从“有错”向“有为”转变。截至目前，全市累计对370名受处分干部开展回访教育。该市纪委监委还实施“一人一策”常态化回访，回访中既注重思想引导，也关注实际困难，同步建立干部表现档案，全面评估受处分干部的转变情况。对影响期满、认识深刻、表现突出的干部，市纪委监委及时向组织部门推荐使用。截至目前，已有7名干部经综合评估后得到提拔重用，充分释放了严管厚爱的综合效应。

　　建议评比深化以案促改。创新推出“一建议一评比”机制，出台《优质纪检监察建议书评比方案》，做实案件查办“后半篇文章”。评比聚焦问题指向是否精准、制度漏洞是否找准、整改措施是否可行三个关键维度。今年以来，已对12份纪检监察建议书开展质量评估，并同步跟踪被监督单位整改落实情况。通过评比，倒逼承办部门做深做实事前调研，确保每份建议书都像一份精准的“诊断书”和“处方笺”。今年以来，已推动相关领域完善制度23项，实现了“发出一份建议、解决一类问题、规范一个领域”的治理效果。

　　“下一步，我们将持续深化纪检监察工作‘三化’建设，不断完善全链条监督预防体系，推动监督效能更好转化为治理成效，为营造风清气正的政治生态、服务高质量发展大局作出新的更大贡献。”该市纪委监委主要负责同志表示。（殷雅君 伍孝雄 吕凯 李伟）

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