双赢彩票（中国）-官方网站

　　对接国家重大专项，创建新农村科技创新服务体系，用科技培育、支撑首都农业产业纵深发展，针对年初启动的科技北京行动计划，北京市科委陆续实施一系列政策措施，广泛应用科技成果解决“三农”问题，加快城乡一体化进程。北京市科委农村科技发展处处长张光连在接受《科学时报》记者采访时表示，首都农业将突出新农村建设和都市农业两条主线，以机制创新为突破口，激发科技资源蕴藏的巨大能量，加速农业产业化进程。“科技北京”行动计划的启动，特别是行动计划提出的“2812”科技北京建设工程，为首都农业的未来发展带来新的思路。如何加快科技创新、提高农业科技含量、加速农业产业化进程，成为迫切需要解决的问题。首都农业发展，核心是以现代物质装备和科学技术为支撑的都市型现代农业的发展，都市型现代农业集纳了各类新品种、新技术、新装备，成为高品质农产品和现代农业科技的展示平台。但在都市农业的形成过程中，北京仍然面临不少困境。张光连认为，科技支撑力度不够是制约首都农业发展的重要原因，这也导致农业科技成果转化率相对较低，主要表现为科技投入不足、科研工作浮躁、人才缺乏、基础设施落后、农民素质不高等方面。例如北京市的农业科技投入在全国具有优势，但和国外比就显得力度不足。市级投入总量较大，落实到区县又存在很大差距。在科研方面，应该加强实验设备等基础设施的建设，实验条件的落后直接影响了创新能力的产生。对产业链各环节研究不足。过去，农业被当做基础性行业而不是一个产业，科研工作往往侧重生产环节，向产业两端延伸有限，对整个农业产业发展规律、产业链衔接及关键技术的研究认识还不到位。培育现代农业产业体系，必须延伸产业链，因此对产业链各个环节的研究显得尤为重要。“比如科技成果大都是源自专家层面，依赖专家的兴趣和意向产生，对政府和社会需求响应不足。”张光连说。因此在科研项目立项上，应该强调与政府发展方向相一致，能够满足一定社会需求，同时兼顾专家自身科研需求。“三个需求交集越大的项目，才越容易立项。”农业服务体系比较弱。国家“十一五”规划指出，应建立政府主导、多元化并存的农业服务体系。原来以农技推广站为代表的农村科技服务体系，依照行政、行业而不是产业进行布局，因而在市场经济条件下逐渐显现出机制僵硬、效率不高的问题。科技服务“三农”力度不足，典型表现就是科技服务到农户田间地头的“最后一公里”问题没有有效解决。因此有必要探索创建新的农业服务体系或组织，如新农村合作组织、乡土专家、农技推广教授、农业产业联盟等。“关键要按照产业布局规划农业服务体系，在优化的基础上推陈出新，同时明确服务体系的职能、目标，保障资金投入，强化监督考核。”张光连强调。此外，创新能力不足是影响首都都市型现代农业发展的决定性因素。例如我国许多设施蔬菜品种都是从国外引进，畜禽养殖的情况更加突出，对农业经济发展造成很大冲击。今年3月启动的科技北京行动计划，明确了新形势下推动科技北京建设的目标和任务。行动计划以“2812”科技北京建设工程为核心内容。其中“2”指对接国家重大科技专项和国家重大科技基础设施建设项目，“8”指八大科技振兴产业工程，“12”指12项科技支撑工程。张光连介绍，科技北京行动计划提及的16个重大专项对接中，涉及农业的有一项，即转基因生物品种培育。北京在生物技术研发方面具有得天独厚的优势，汇集了全国生物技术研发的绝大部分力量。当前，北京农业正在向都市型现代农业发展，更需要生物技术提供强有力的科技支撑。在科技基础设施项目对接方面，北京市围绕国家科技基础条件平台建设专项，已经有针对性地开展了首都科技条件平台建设工作，下一步将根据北京的发展实际，尽快明确对接国家重大科技基础设施建设项目的内容，争取在关键领域实现突破。八大科技振兴产业工程，把加快发展以特色籽种产业为代表的都市型现代农业作为重要内容，强调依靠技术攻关、引进与集成，发挥龙头企业的主体作用，推进农业产业化，延长农业产业链，增加农产品附加值。张光连理解，科技振兴产业工程的提出，说明我们开始真正从产业的角度论述、检验科技的作用。因为科技成果从产生、转化到产业化的全过程，最终落脚点是其对产业的贡献率。也就是说，是否把产业做大、把企业做强，这些才是检验科技成果的关键点。“过去都觉得科技和产业没有太多关系，只是不同部门的分工不同，现在需要按照产业链条来考虑，要求科技工作全面介入农业产业链的各个环节。这种用产业化的思维来把握农业发展，或者把农业当做产业来培育的思路，应该是未来首都农业的方向。”张光连强调。张光连认为，科技北京行动计划是未来几年首都农业发展的纲领和核心，因此需要不断把握、分解和体现行动计划的思想内涵和各项内容。首都农村科技工作将以新农村建设和都市农业为两条主线，以机制创新推动技术创新，实现科技资源向农业产业聚集、向产业链各端延伸，推动农业产业化进程。据介绍，新农村建设继续以“三起来工程”（亮起来、暖起来、循环起来）为主，围绕农民生活质量的提高、生活环境的改善，推广应用新技术、开展技术创新。新农村建设侧重技术推广，涉及新能源开发、新型节能建材使用、农村废弃物消纳等农村生产生活的方方面面。都市农业仍以发展高端农业为主，特别是要壮大籽种产业；要确保农产品的食品安全，发挥科技支撑作用，实现农产品生产、加工、使用全过程的安全性；同时发展现代设施农业，增加比重、加快速度、提高产能，实现北京农业集约化生产。此外，还将提高农产品加工能力，大幅度提升农产品的商品率和转化率，把北京变成环渤海地区的农产品加工中心。为此，首都农村科技工作将在体制机制方面进行一系列创新和探索。特别是在机制创新方面，如何发挥资源优势，充分体现科技是第一生产力的强大力量，需要不断发掘、打造一些新的产业模式。农村科技创新服务联盟的建立正是一种有益的尝试。联盟遵循“政府搭台、企业主体、市场机制、共同发展”的原则，包括研发机构、企业、中介服务机构、农业基地4类主体，涉及籽种产业、设施农业、农产品加工、食品安全4个方面，旨在促进科技成果不断转化，促进农民就业增收。为加快首都籽种产业发展，北京将采取种业科技资源招商、种业交易中心建设、种业新品种展示基地和产业化基地建设等手段，构建与国际接轨的首都种业创新体系与公共服务平台。不仅如此，一系列的籽种产业发展政策及措施将陆续出台，为打造北京现代化农业结构奠定了基础。张光连介绍，科技推动首都籽种产业发展，坚持了研发、生产、交易三线并举的原则。研发方面重点建设开放型的优势种子资源中心，加强种子资源的研究工作；不断引进、选育一批适合北京的作物及畜禽新品种，逐渐实现品种的更新换代；推进实验基地建设，其中将进一步加大海南南繁基地建设。此外还将在北京建立一个生物技术孵化器。在生产环节将建立两个“1+10”籽种展示平台。一个是农作物展示平台，另一个是林果花卉展示平台，两个平台分别包括1个市级中心和10个区县中心。还将实施一批良种换代工程，加速品种更新。在交易环节将建立北京籽种交易中心以及国家农业创新示范区，每年还将召开国际种业大会。通过一批基地、交易中心的建立，进一步完善北京籽种产业体系，提升籽种产业整体发展水平。