
类别:行业新闻 发布时间:2025-04-05 20:52:03 浏览: 次
警察勤务方式是指警察为完成任务所采用的方法、形式,其选择依据与警察体制模式、勤务风格及能否提升勤务效果有关。警察勤务分为内勤和外勤两大类。内勤主要在警察机关内部处理事务,如研究问题、拟订法规等,属机关化工作方式,如西方推行内勤文职化以优化警力。外勤则是警察在机构外部处理实务,是警察勤务的中心,遵循“外勤至上原则”,涵盖服务公众、交通疏导、户口管理、执行警卫等多样业务。外勤警察可运用不同方式完成任务,对勤务方式的研究也主要集中在外勤。外勤勤务方式主要分为两大类共六种,第一类为个别勤务,如勤区查察;第二类为共同勤务,包括巡逻、临检、守望、值班、备勤等。
勤区查察是大陆派警察体系特有的勤务方式。大陆派与海洋派警察体系在勤务组织、风格等方面存在显著区别。大陆派警察采取静态反应模式,通过派出所划分警勤区,警员负责各自区域内的查察工作,包括户口查察等,以促进警民关系。海洋派则采用动态巡逻模式,警力集中,追求快速反应。然而,随着治安形势变化,海洋派国家逐渐认识到勤区查察的优点,尝试借鉴此方式,使警察更深入地了解社区,密切警民关系。勤区查察在我国也曾是主要勤务方式,但目前存在不规范、不科学等问题。当前,我国各地已开始尝试派出所、巡警和交警合一的改革。
巡逻是警察勤务中普遍采用的一种方式,在海洋派和大陆派国家中均被视为警察部门最重要的勤务方式。日本警政专家高桥雄豺曾指出,绝大部分警察实务都依赖于巡逻来完成,此言非虚。美国警政专家O·W·威尔逊也认为,警局除专业事务外,其他职务均应交由巡警承担。台湾警政专家郑宗楷更是强调,巡逻是外勤工作的轴心。从各国警察勤务实践来看,巡逻警察在警察总人数中占比较大,英美等海洋派国家甚至高达60~80%,有的地方甚至达到90%;日本等大陆派国家的巡逻警察也占总人数的40%左右,且呈上升趋势。巡逻勤务的重要性不言而喻,各国警察部门均将其视为研究的重中之重。
守望勤务是警察的一种原始外勤方式,指在关键或事故多发地点设置岗位,由警员固守执行警戒、守卫、受理报警、解答疑难、疏导交通等任务。19世纪警察初创时,由于通讯交通落后,守望成为主要勤务方式,既便利民众求助,也维护了治安。随着20世纪通讯和交通工具的进步,守望勤务逐渐减少,但仍有其必要性。现阶段,守望勤务主要应用于特定地区警戒、特定人或处所警卫、人车管制等方面。其类型主要包括固定式、巡守合一式和埋伏式三种。固定式守望岗根据地点和需要分为事故性、据点式和特定处所守望岗;巡守合一式将守望与巡逻结合;埋伏式则用于掩护警员身份,便于逮捕犯罪分子。
临检勤务,亦称临检查察,是警察共同勤务的一种,主要针对有治安危害的特殊行业、公共场所和路段进行。服勤人员负责临场检查或路检,执行取缔、盘查等法定职责。这种勤务是攻式勤务,警察机关根据治安需要,有目的地对易出治安问题的场所进行定期或临时检查。临检内容包括维护治安、犯罪预防、人犯查捕以及执行其他政令和为民服务事项。临检场所涵盖影剧院、旅馆、餐饮娱乐业、游艺场所、危险物品业等多个易出治安问题的行业。临检勤务的成功关键在于掌握“情报”,故警察机关需平时广布耳目,早期获取不法行为线索,制定临检计划并保密实施,确保一举成功。
值班勤务分为内勤人员的办公与外勤人员的值班。内勤人员在办公室内处理警察机关的内部事务,如研究警察问题、拟订法令规章、行政计划与考核等。而外勤人员的值班则是24小时制,轮流更替,在勤务执行机构中设置执勤台,负责通讯、联络、传达命令、接受报告等任务,必要时也担任临时守望勤务。值班勤务作为外勤勤务的神经中枢,协调巡逻、守望、临检等勤务方式,使其联成一体。值班人员包括指挥中心的值班员和派出(分驻)所及巡逻队的留守人员,他们不仅负责接警和指挥出警,还接受民众查询、申请、报案、求助,维护驻地安全等。
备勤,作为一种独特的共同勤务方式,要求执行人员在勤务执行机构内整装待发,随时准备应对突发事件的紧急调用或临时勤务的派遣。由于警察工作所面临的任务具有不可预测性,且警务人员也可能因特殊情况无法执行勤务,因此各国警察机构都会抽掉一部分警力作为备勤力量,以应对各种特殊情况。备勤任务通常包括临时突发勤务的派遣、缺勤人员的替补、重要公文的传达以及人犯的解送等。备勤勤务一般分为两类:一是日常勤务中的备勤安排,确保随时有警力可以替补或应对突发事件;二是警察局或分局专门组织的机动队,作为高机动性、强战斗力的备勤力量,随时接受指挥中心的派遣,应对大规模突发事件。
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